来源：中国基金报
记者 李智
楼市重磅传闻落地！
杭州市临安区住房和城乡建设局日前发布公告，经临安区人民政府研究决定，在临安区范围内收购一批商品住房用作公共租赁住房。
杭州市临安区：
收购商品住房用作公租房
杭州市临安区住房和城乡建设局日前发布公告，经临安区人民政府研究决定，在临安区范围内收购一批商品住房用作公共租赁住房。
根据公告，房源位于杭州市临安区范围内，同时应满足以下基本条件：
1、房源以整幢作为基本收购单位，同时单套建筑面积不超过70㎡；2、收购房源需搭配一定比例的车位，房源待售车位数量满足配比条件，即60㎡（含）以下的每套按0.6个车位比例配置，60㎡以上的每套按1.0个车位比例配置。
公告明确，以不超过周边房源、车位的评估价作为本次收购的最高限价，最终按经区政府审议通过的《关于收购商品住房用作公共租赁住房的具体实施方案》执行。
供应商应具备以下资格条件：公司具有独立的法人资格，能独立承担民事责任和合同义务；具有履行合同所必须的房源和服务能力；近三年经营活动中无违法违规或失信行为；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
公告表示，本次收购房源面积原则不超过10000平方米，现房或一年内具备交付条件的期房，最终收购面积按经区政府审议通过的《关于收购商品住房用作公共租赁住房的具体实施方案》执行；报名后供应商不得对提供的房源再进行销售；报名后采购人对报名项目委托第三方开展尽职调查、风险评估及价格评估，费用由采购人承担。
报名时间为2024年5月15日至2024年5月24日，双休及节假日除外。
南京拟收购存量住房用作保障性住房
近日，《南京市规划建设保障性住房实施方案》（以下简称《实施方案》）出台，方案中提到可适当改建或收购存量住房用作保障性住房。
《实施方案》主要包括以下几个方面：一是完善住房保障体系。根据南京市实际，完善以公共租赁住房、保障性租赁住房和保障性住房为主的住房保障体系。二是明确筹建方式。除政府提供划拨用地集中新建外，可适当改建或收购存量住房用作保障性住房，盘活利用闲置土地和房屋。三是确定供应范围。优先供应最困难的工薪收入群体，再逐步扩面至整个工薪收入群体。四是强化供后管理。明确保障性住房不得以任何形式变更为商品住房流入市场。每个申购家庭只能购买一套保障性住房。
南京市住房保障和房产局表示，下一步将科学制定配售型保障性住房配套政策，切实推动相关政策落地见效，不断满足工薪收入群体的基本住房需求。
多地推进住房“以旧换新”
值得一提的是，自从4月30日中央政治局会议提出“统筹研究消化存量房产”以后，市场对通过“政府收储存量房产以缓解市场压力”赋予期待。
天风证券研报表示，当前房地产市场的压力是长期供求关系的转变，核心矛盾是估值偏贵、预期偏弱、库存偏高。其中库存偏高，体现为长期预期发生变化之后，二手房成为了房屋交易市场的主要增量供给。
政府收购存量住房理论上可以降低库存水平，缓解房地产市场的下行压力，并通过更改用途为保障性住房来实现三大工程的部分目标。但是需要把住宅去化周期压降至18个月以内，才能起到托市的作用。
据不完全统计，截至2024年5月10日，全国约有54个城市推出了住房“以旧换新”的政策。其中，只有11个为地方政府（或城投）收储的模式，并且有8个城市的“换新”房源限于当地城投开发的项目，相当于变相降价帮助城投房企去库存。
天风证券表示，目前仅有河南省郑州市和江苏省海安市未对新房房源设限，是真正的政府下场“以旧换新”。从各地披露的方案来看，郑州是目前披露收储规模最大的城市，计划在2024年收购5000套旧房，但也仅相当于郑州2023年新房成交套数的3.3%，对于房地产市场的边际影响较小。
中指研究院表示，从各地支持“以旧换新”的方式来看，主要包括两种：一是房企联合经纪机构对旧房优先推售，若一定期限内旧房售出则按流程购买新房。二是开发商或国资平台收购旧房，售房款用于购买指定新房项目，这种方式是今年以来住房“以旧换新”的主流。
中指研究院认为，地方国资平台收购二手房源作为保租房，有利于增加保障性住房供给，同时也是盘活存量、去化库存的有益尝试，当前住房“以旧换新”政策仍在探索阶段，未来相关配套资金、统筹方式等仍待进一步完善。
另外，部分城市也推出相关政策，鼓励市场主体将自有闲置和低效利用的商业办公等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房，这也是盘活、消化存量房产的重要方式，保障房供给量增加有利于加快构建“市场+保障”住房体系，有利于推动构建房地产发展新模式。
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